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基层文化服务中心建设工作汇报

县紧紧围绕省、市的工作部署,认真落实赣府厅字〔2016〕101号文件各项要求,不断夯实基础,提升功能,健全机制,创出特色,在“建、管、用”等方面均取得了明显的阶段性成效。

一、基本情况

一是基层公共文化服务体系架构完善到位。全县11个乡镇综合文化站均得到改造提升,每个站编制2-3人,目前有一级站1个,二级站2个,三级站3个。全县84个村委均建有农家书屋。配备了专兼职管理员,其中残疾人管理员84名。结合美丽乡村建设和贫困村脱贫,每个村委都按“五个一”要求规划建设一个综合性文化服务中心。

二是积极探索深化公共文化设施便民化改革。以满足城乡居民就近便捷享受基本公共文化服务需求为目标,推动公共文化设施免费开放,着力打造“书香社区”、“百姓舞台”等特色文化活动品牌。

2017年,在乡开展以县图书馆为总馆,乡镇综合文化站为分管,村(社区)综合文化服务中心(文化室)为服务点的总分管制试点工作,实现县乡村三级图书通借通还;在镇社区、镇社区建立综合文化服务中心,为群众开展文化活动提供便利。到2020年,建成覆盖城乡的全县图书馆总分管体系,实现全县文献资源共建共享、图书通借通还;实现社区综合文化服务中心全覆盖,打通文化服务“最后一公里”,打造“一区一品”社区文化活动特色品牌。

三是不断丰富群众文化活动形式和内容。坚持高质量开展农村文化三项活动,培育和扶持群众文化团体,全县共有业余剧团5支。积极开展音乐、舞蹈、书法、摄影等文化艺术免费培训,提高群众参与文化活动的素质和能力。通过活动资助和组织展演,扶持发展群众性文化项目,打造非遗传承、百姓舞台、书法摄影、全民阅读、健身舞蹈等群众文化活动特色品牌,活跃群众精神文化生活。

二、存在问题

一是资源整合程度不够深入。由于基层综合性文化服务中心涉及到的工作条线较多,一些部门的基层设施有专门的规划建设标准(如村卫生室),民政、行政服务中心等部门在基层设施上的投入远高于文化部门,导致各种资源难以完全整合。

二是基层管理力量较为薄弱。基层文化管理岗位吸引力不足,人员遴选、奖补、考核、管理、培训等方面的机制均有待进一步完善,导致基层文化管理队伍的专业能力和整体素质无法得到保障。

三是服务效能尚未充分发挥。由于地区之间发展的客观差距,部分村(社区)文化人才匮乏、文化产品供需错位,基层综合性文化服务中心在服务内容、服务质量和服务项目等“软件”建设上远远滞后于“硬件”建设,导致文化设施实际利用率不高。

三、对策措施

一是需要处理好公共文化服务和其他公共服务的关系。综合性是这项工作的突出特点,进一步深化公共文化与相关公共服务的聚合程度,优化、完善整合途径和运行模式,充分体现基层综合服务效益。建议重视基层公共服务综合信息平台的建设,实现公共文化与其他服务资源互通共享。

二是需要处理好政府主导和社会参与的关系。大多数基层综合性文化服务中心是在村(社区)原有设施的基础上改建而成的,目前多由村两委成员负责管理,这在一定程度上不符合文化管理的专业要求,也无法满足实际运转的需要。建议加大对政府购买管理服务的扶持、指导力度,进一步激发社会力量参与基层文化建设的积极性。

三是需要处理好公共文化服务项目供给与群众需求之间的关系。统筹利用现代技术建立丰富立体、高效便捷的民意表达途径,利用大数据对群众需求进行信息分析、汇总,为提高公共文化服务供给的针对性提供信息数据支撑。通过供求双方的需求与反馈网络形成互动,广泛动员群众参与到公共文化服务中来。将群众需求纳入公共文化政策的制定过程,并将之转化为动态调整公共文化服务供给的决策依据。

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